本工程招標評標辦法采用“經(jīng)評審的最低投標價法”,由招標人依法組建的評標委員會對通過初步評審、技術(shù)標評審、商務性評審的投標人的有效投標報價按照由低至高推薦有排序的3名中標侯選人。招標人根據(jù)評標委員會提供的書面評標報告,依法確定中標人。
二、評標標準和程序
評標委員會根據(jù)評審標準和第一章第6.4條規(guī)定的廢標條款對每一份投標文件進行評審,凡有第一章第6.4條規(guī)定情形之一的,作廢標處理。
投標文件的評審按以下順序進行,上一階段未通過的不進入下一階段評審:
1、初步評審
評標委員會可以要求投標人提供評審標準規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件,以便核驗。投標人不能說明理由又拒不提供的有關(guān)證明和證件的原件的,經(jīng)評標委員會認定該項評審因素不符合評審標準,作廢標處理。招標人需要投標人提供原件以備核驗的,應在評審標準中明示。
1.1形式評審標準
對投標文件的有效性、完整性進行評審。
評審因素
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評審標準
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投標文件的數(shù)字證書
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符合數(shù)字證書認證的要求
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投標文件格式
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符合第八章投標文件格式要求
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投標承諾函、授權(quán)委托書
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是否有電子簽章
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報價唯一
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只能有一個有效報價
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1.2資格審查(資格后審)
評標委員會對所有參加投標的投標人的資格對照招標文件資格審查要求進行審查,只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。
評審因素
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評審標準
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營業(yè)執(zhí)照(副本)證書
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具備有效的營業(yè)執(zhí)照證書
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企業(yè)資質(zhì)(副本)證書
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符合招標文件投標人資格要求,且在有效期內(nèi)
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安全生產(chǎn)許可證
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具備有效的安全生產(chǎn)許可證(副本)原件
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項目經(jīng)理
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符合公告要求的項目負責人的有效建造師注冊證書原件(或臨時執(zhí)業(yè)證書原件);有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(B類)原件
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項目部組成人員要求
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授權(quán)委托人、擬報名項目負責人和項目部主要組成人員【含授權(quán)委托人、項目負責人、安全員等不少于4 人】與本單位簽訂的在合同期內(nèi)的有效勞動合同原件及投標人所在地社保部門出具的至少包含2013年11月—2014年4月連續(xù)6個月上述人員個人在該單位參保繳費清單原件(以上人員參保證明需單獨出具每人一份,注明繳費起止時間且加蓋社保部門有效章??;南京市投標企業(yè)也可提供:印有南京市社會保險管理中心參保繳費證明電子專業(yè)章的社保繳費清單和人員社??ㄌ柡蛥⒈@U費證明驗證碼)。事業(yè)單位不需提供上述資料,但需提供人社部門出具的該單位及項目組人員事業(yè)性質(zhì)證明原件。
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其它要求
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專職安全員的《建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書》(C類)原件。
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1.3響應性審查
對招標文件要求的工期、質(zhì)量及質(zhì)量目標、投標保證金、履約擔保、投標有效期、暫定價、不可競爭費用等實質(zhì)性要求的響應性進行評審,未響應的按廢標處理。
評審因素
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評審標準
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投標內(nèi)容
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符合第二章“投標人須知”規(guī)定
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工期
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符合第二章“投標人須知”第1.3.2條規(guī)定
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工程質(zhì)量
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符合第二章“投標人須知”第1.3.3條規(guī)定
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投標有效期
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符合第二章“投標人須知”第3.3.1條規(guī)定
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投標保證金
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符合第二章“投標人須知”第3.4條規(guī)定
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權(quán)利義務
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符合第四章“合同條款及格式”規(guī)定
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已標價工程量清單
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2、詳細評審
評標委員會對開、清標過程中發(fā)現(xiàn)的的情況予以評審,被認定為廢標的不能進入本階段評審。
2.1技術(shù)標評審
對通過初步評審的標書進行技術(shù)性評審。 施工組織設(shè)計可行,有針對性。包括以下幾方面(可參照招標文件第八章“施工組織設(shè)計要求”內(nèi)容編制):
如缺大項者,不予通過。
2.2商務性評審
對通過技術(shù)標評審的標書進行商務性評審,商務性評審按以下程序進行:
(1)投標人的報價符合招標文件、招標答疑的要求,且經(jīng)評審不低于成本。
(2)投標人的報價不高于招標控制價。
(3)投標人的投標報價不低于所有有效投標人的投標報價的算術(shù)平均值的 93%。
(4)投標文件未擅自改變招標文件工程量清單數(shù)量、計量單位、《其他項目清單計價與匯總表》中暫估金額和暫估價格的材料單價;未改變招標文件中的不可競爭費和規(guī)費等不能改變的內(nèi)容(①現(xiàn)場安全文明施工措施費,②規(guī)費,③稅費等不可競爭費用)。
上述(1)至(4)項按順序進行評審,前一項未通過的不參與下一項的評審,不符合上述(1)至(4)任意一項要求的,不予通過商務性評審,未通過商務性評審的投標人不作為中標候選人。
三、其它
1、投標人和項目負責人有違反建筑市場與招標投標管理法規(guī)的不良行為,被查處并經(jīng)市招標辦記錄在案的,由評標委員會按相關(guān)規(guī)定扣分。
2、本辦法未述及的事宜,由評標委員會依據(jù)法律法規(guī)處置。
3、不符合法律、法規(guī)規(guī)定,出現(xiàn)《鹽城市廉政準入規(guī)定》限制情形的,按照規(guī)定予以廢標處置。
4、經(jīng)審查為虛假材料的,按無效標書處理。
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