二十屆中央紀委二次全會報告提出,要標本兼治、系統(tǒng)治理,堅持“全周期管理”,深化以案為鑒、以案促改、以案促治,使嚴厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動。江蘇省連云港市紀委監(jiān)委將以案促改作為一體推進“三不腐”的有力抓手,堅持“全周期管理”,推動懲治震懾、教育引導、完善制度、促進治理貫通融合,扎實做好查辦案件“后半篇文章”。
案件剖析與案件查辦同步進行。堅持查問題、找根源、促整改一體推進,將以案促改與審查調(diào)查同部署、同謀劃,在辦案過程中強化分析研究,有針對性地查找案發(fā)單位在黨風廉政建設、思想教育、權(quán)力制約、監(jiān)督管理、制度執(zhí)行、履行職責等方面的深層次問題,為以案促改提供精準靶向。注重讓“案中人”講“案中事”,教育引導被審查調(diào)查對象結(jié)合自身經(jīng)歷和思想蛻變過程撰寫懺悔書和反思材料,分析錯誤根源,剖析體制機制問題,查找所在領域制度漏洞和廉潔風險點,為推動問題整改錨定方向。
促改建議與審理報告同步上會。堅持“前半篇文章”和“后半篇文章”無縫銜接,以紀委常委會研究審理報告為節(jié)點,要求同步提出整改建議,督促推動以案促改。按照“誰辦理、誰提出”原則,由辦案部門在案件剖析基礎上,與監(jiān)督檢查、黨風政風監(jiān)督、信訪、案件監(jiān)督管理、案件審理等部門以及派駐紀檢監(jiān)察組共同會商,研究確定以案促改具體內(nèi)容,把問題找準找實、把原因分析透徹,精準提出紀檢監(jiān)察建議,將以案促改通知書與審理報告同步提交市紀委常委會研究審議。
警示教育與健全制度同步開展。及時通報違紀違法案件,要求案發(fā)單位召開警示教育大會、領導班子專題民主生活會、違紀違法人員所在黨支部組織生活會,引導黨員干部舉一反三、自查自省。堅持一案一警示,通過制作警示教育片、懺悔錄、違紀違法典型案例匯編等方式,開展以案說紀、以案說法、以案說責,教育引導黨員干部和公職人員以案為鑒。把制度建設擺在突出位置,督促案發(fā)單位從權(quán)力運行、資金管理、隊伍建設等方面查找廉潔風險點,對現(xiàn)有規(guī)章制度進行清理、評估、修訂、完善,堵塞漏洞,補齊短板,切實提高制度的執(zhí)行力和約束力。
主體責任與監(jiān)督責任同步壓實。將以案促改納入全面從嚴治黨主體責任清單,推動形成黨委統(tǒng)一領導、紀委主導推進、案發(fā)單位具體落實的責任共同體。督促案發(fā)單位制定整改措施、落實整改責任,嚴肅黨內(nèi)政治生活,抓好責任傳導,加強制度建設,做實廉潔教育。用好辦案成果,在查辦案件基礎上推動重點領域?qū)m棻O(jiān)督、專項治理,拓展警示教育覆蓋面,推動懲治防貫通銜接。主動跟蹤問效,對案發(fā)單位整改落實情況及時開展評估驗收和“回頭看”,對“走過場”“打折扣”的嚴肅追責問責。
來源:中國紀檢監(jiān)察報
轉(zhuǎn)載:鹽城鏡鑒
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